5月12日，浙江省政府新聞辦舉行首場(chǎng)省政府政策吹風(fēng)會(huì)，介紹《關(guān)于進(jìn)一步減負(fù)紓困助力中小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)布人還就大家關(guān)心的問答作了解答。
問：本次出臺(tái)的政策力度很大，在推動(dòng)政策落地，讓企業(yè)“直達(dá)快享”方面有什么舉措？
諸葛建介紹，為加快“政策直達(dá)”，省經(jīng)信廳主要通過三個(gè)方面來推進(jìn)：
重構(gòu)組織體系。建立政策直達(dá)省市縣三級(jí)協(xié)同工作機(jī)制，對(duì)惠企政策的線上發(fā)布和兌付、地方審批兌付平臺(tái)改造、數(shù)據(jù)質(zhì)量治理等方面進(jìn)行了規(guī)范和強(qiáng)化，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
加快涉企專項(xiàng)資金兌付速度。按照“第一時(shí)間+頂格優(yōu)惠”原則，讓企業(yè)在最急需資金的時(shí)候迎來及時(shí)雨。截至5月11日，根據(jù)“政策直達(dá)”平臺(tái)監(jiān)測(cè)，全省共向企業(yè)兌付各類財(cái)政補(bǔ)助資金372.62億元。
加強(qiáng)督查考核。省政府對(duì)政策直達(dá)快享進(jìn)行督查，實(shí)時(shí)晾曬各地政策兌現(xiàn)進(jìn)度，審計(jì)部門也將對(duì)涉企專項(xiàng)資金兌付情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)政策兌現(xiàn)不及時(shí)、政策懸空不落地以及擠占、挪用財(cái)政資金等問題，予以通報(bào)和問責(zé)。
問：今年以來，面對(duì)疫情多點(diǎn)散發(fā)等突發(fā)因素，中小微企業(yè)面臨較大困難。財(cái)政部門出臺(tái)了很多政策，給予很大支持。具體有哪些舉措推動(dòng)政策的早兌快付，讓市場(chǎng)主體有更多的獲得感？
倪學(xué)軍介紹，中小微企業(yè)一直是財(cái)稅政策支持的重點(diǎn)，今年年初，省財(cái)政廳第一時(shí)間研究出臺(tái)37條財(cái)稅政策，其中助企紓困是重要內(nèi)容；上個(gè)月，省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳等出臺(tái)了促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策意見；近日，浙江出臺(tái)了進(jìn)一步減負(fù)紓困助力中小微企業(yè)發(fā)展的若干意見。省財(cái)政廳堅(jiān)持“能多則多、能早則早、能快則快”，通過一系列措施推動(dòng)各項(xiàng)積極的財(cái)政政策落地見效。
早退快退。增值稅留抵退稅政策是組合式稅費(fèi)支持政策的關(guān)鍵一招，規(guī)模大、分量重、市場(chǎng)主體受益多。突出“早退”“快退”，確保微型企業(yè)存量留抵稅額在4月底前一次性退還，確保符合條件企業(yè)的退稅大頭在上半年完成，1—4月浙江實(shí)現(xiàn)增值稅留抵退稅749億元，其中4月當(dāng)月就退了634億元，給企業(yè)特別是中小微企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)金流支持。同時(shí)，積極爭(zhēng)取中央留抵退稅專項(xiàng)資金310億元、其他減稅降費(fèi)專項(xiàng)資金94億元，助力基層落實(shí)好退稅減稅降費(fèi)政策。
早兌快兌。浙江“5+4”政策體系特別是助企紓困政策涉及面廣，類型多，省財(cái)政廳通過精簡(jiǎn)程序、預(yù)撥、剛性兌付等方式，推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)政惠企資金直達(dá)快享、及早發(fā)力，確保政策、資金跑在風(fēng)險(xiǎn)前面。同時(shí)，還建立了廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系制度，由每位廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系1—2個(gè)市，通過常態(tài)化的督導(dǎo)、檢查，督促指導(dǎo)各地盡快將已出臺(tái)的各項(xiàng)政策落實(shí)到位、兌現(xiàn)到位。
快發(fā)快達(dá)。政府專項(xiàng)債券是擴(kuò)大有效投資、推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)的重要工具，省財(cái)政廳一方面積極爭(zhēng)取更多的專項(xiàng)債券額度，另一方面切實(shí)加快專項(xiàng)債券發(fā)行、使用進(jìn)度，力爭(zhēng)專項(xiàng)債券在二季度發(fā)行完畢。經(jīng)積極爭(zhēng)取，財(cái)政部已下達(dá)浙江新增專項(xiàng)債券2325億元，居全國(guó)第三。1—3月，浙江已發(fā)行新增專項(xiàng)債券1095億元，發(fā)行進(jìn)度位居全國(guó)前列。
問：今年失業(yè)保險(xiǎn)支持穩(wěn)崗位、防失業(yè)方面有哪些政策舉措？
毛鵬岳介紹，根據(jù)國(guó)家部署，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位防失業(yè)方面主要有三項(xiàng)政策舉措：
實(shí)施降費(fèi)率和緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)政策。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策1年（單位、個(gè)人各0.5%），執(zhí)行期限至2023年4月30日；對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)企業(yè)階段性緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳費(fèi)款所屬期為2022年4月至2023年3月，在此期間，企業(yè)可申請(qǐng)不同期限的緩繳。
繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%），30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，大型企業(yè)仍按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)返還比例從60%提高到90%。
發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。2022年1月1日至12月31日，累計(jì)出現(xiàn)1個(gè)（含）以上中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的市、縣（市、區(qū)），可對(duì)因新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn)。失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助政策執(zhí)行期限至2022年12月31日，實(shí)施上述政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)滿足一定條件，社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施，將根據(jù)國(guó)家部署制定實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)政策落地。
問：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳政策是怎樣的？
毛鵬岳介紹，浙江階段性實(shí)施緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策，適用于餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)的單位應(yīng)繳納部分。上述行業(yè)中以單位方式參加社會(huì)保險(xiǎn)的有雇工的個(gè)體工商戶以及其他單位，參照企業(yè)辦法緩繳。
4月27日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將階段性緩繳政策由5個(gè)特困行業(yè)擴(kuò)大到受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的所有中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶。下一步，浙江將根據(jù)國(guó)家相關(guān)文件做好貫徹執(zhí)行。
問：浙江在稅收方面幫助中小微企業(yè)紓困解難方面，具體有哪些政策？
劉炳榮介紹，今年國(guó)家新出臺(tái)了組合式稅費(fèi)支持政策，這次，浙江又制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減負(fù)紓困助力中小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》，從多個(gè)方面、用更大力度幫助中小微企業(yè)紓困發(fā)展。其中涉及稅收方面的，既有免稅政策、又有減稅、緩稅、退稅政策，是針對(duì)中小微企業(yè)稅收政策的“組合拳”。
免稅政策。對(duì)小規(guī)模納稅人，實(shí)施階段性免征增值稅，自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。
減稅政策。涉及企業(yè)所得稅有三方面內(nèi)容：小型微利企業(yè)所得稅政策再加力，年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，延續(xù)2.5%的稅負(fù)率；年應(yīng)納稅所得額100萬至300萬元的部分，實(shí)際稅負(fù)由10%降到5%。
研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策再加力，2018年，所有企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%上升至75%，2021年制造業(yè)企業(yè)的加計(jì)扣除比例提高到100%，今年科技型中小微企業(yè)加計(jì)扣除比例也提高到100%，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。
固定資產(chǎn)加速折舊政策再加力，單位價(jià)值500萬元以下的設(shè)備器具繼續(xù)準(zhǔn)予一次性扣除。對(duì)于中小微企業(yè)購(gòu)入500萬元以上的設(shè)備器具出臺(tái)新政策，按最低折舊年限，適用全額或減半的一次性扣除政策。
地方“六稅兩費(fèi)”減半征收：這里的“六稅兩費(fèi)”包括資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。減半征收政策適用主體范圍擴(kuò)大至覆蓋全部小規(guī)模納稅人、一般納稅人中的小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。
緩稅政策。主要是延續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)的政策，延緩繳納稅費(fèi)的范圍包括企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。
退稅政策。今年的大規(guī)模增值稅留抵退稅政策優(yōu)先支持的是小微企業(yè)。對(duì)所有符合條件的小微企業(yè)的存量留抵稅額，于6月底前一次性集中退還。增量留抵稅額足額退還，還階段性取消了“連續(xù)6個(gè)月增量留抵稅額大于0、最后一個(gè)月增量留抵稅額大于50萬元”的退稅條件，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)，切實(shí)為企業(yè)“輸血”“活血”，紓困解難。4月份，浙江已有15.9萬戶納稅人享受了增值稅留抵退稅634億元。其中，小微企業(yè)是受益主體，已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)有15.24萬戶，占比95.8%，共計(jì)退稅361億元，占比56.9%。
來源：浙江發(fā)布