根據(jù)省委、省政府的決策與部署，為認真落實《浙江省貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的實施方案》（浙政發(fā)〔2022〕14 號），全省文化和旅游部門要在繼續(xù)執(zhí)行好 4 月份省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳等 14 個部門聯(lián)合印發(fā)《浙江省關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策意見》（浙發(fā)改服務(wù)〔2022〕85 號）的基礎(chǔ)上，以更強決心更大力度幫助文化和旅游企業(yè)渡過難關(guān)，堅決穩(wěn)住文化和旅游產(chǎn)業(yè)基本盤。經(jīng)研究，現(xiàn)就文化和旅游領(lǐng)域穩(wěn)經(jīng)濟工作再提出如下若干舉措。
一、大力推進文化和旅游項目投資建設(shè)
（一）加快全省文化和旅游類“4+1”重大項目建設(shè)。會同省發(fā)展改革委 6 月份制訂列入省重大項目標(biāo)準(zhǔn)，加大要素保障，建立健全重點項目“一對一”服務(wù)機制，力爭半年計劃投資完成率超過 60%。重點推進“四條詩路”文化帶、十大海島公園、百張文旅金名片等項目建設(shè)，確保超額完成全年投資計劃。
（二）加快啟動文化和旅游項目投融資平臺運營。完善重點項目融資需求庫，在做好疫情防控工作的前提下，積極組織開展全省文化和旅游項目投融資線下對接會，帶動各地全年舉辦文化和旅游項目投融資對接活動 20 場次，促進文旅項目加快立項建設(shè)。
二、加快激活文化和旅游消費市場
（三）舉行 2022 年詩畫浙江夏季文化和旅游消費季活動。6 月份在溫州啟動夏季文化和旅游消費季，推動全省開展文化和旅游系列惠民活動。在疫情防控安全的前提下，有計劃放開各類節(jié)慶、展會活動。計劃 6 月底和 8 月底先后舉辦浙江山水旅游節(jié)、中國義烏文化和旅游產(chǎn)品交易博覽會等展會節(jié)慶活動，帶動各地開展形式多樣的旅游推介。
（四）發(fā)放新一輪旅游消費券。大力倡導(dǎo)“浙江人游浙江”，在前期發(fā)放旅游消費券的基礎(chǔ)上，省市縣安排財政專項聯(lián)動發(fā)放1 億元以上旅游消費券，帶動旅游服務(wù)平臺、旅游企業(yè)出臺更大力度優(yōu)惠讓利舉措，吸引市民出游。
（五）啟動機關(guān)企事業(yè)單位療休養(yǎng)活動。聯(lián)合各級總工會，啟動 2022 年機關(guān)企事業(yè)工會療休養(yǎng)活動，鼓勵支持旅游企業(yè)按規(guī)定承接療休養(yǎng)委托服務(wù)業(yè)務(wù)，帶動景區(qū)、餐飲、住宿等加快恢復(fù)消費。
（六）豐富旅游保險產(chǎn)品。會同保險機構(gòu)豐富保險產(chǎn)品和服務(wù)，加快針對游客防范疫情險種供給，讓廣大游客“安心游浙江”。
三、持續(xù)加大文化和旅游企業(yè)紓困力度
（七）頂格落實暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。對符合條件的旅行社將旅游服務(wù)質(zhì)量保證金退還比例提高至 100%，確保愿退盡退、應(yīng)退盡退。
（八）擴大旅行社“引客入浙”獎補規(guī)模。省本級統(tǒng)籌 1000萬元旅游專項資金，力爭帶動全省安排 1 億元額度，對組織省外旅游團隊來浙旅游的旅行社給予獎補。
（九）加大金融支持力度。聯(lián)合人行杭州中心支行 6 月份出臺《關(guān)于金融支持文化和旅游項目建設(shè)和企業(yè)紓困工作的通知》，建立銀企優(yōu)勢互補、合作共贏機制。
四、深入開展文化和旅游領(lǐng)域助企服務(wù)
（十）全面服務(wù)做好普惠性政策的落實。發(fā)揮行政機關(guān)、事業(yè)單位、協(xié)（學(xué)）會等組織服務(wù)職能，做好穩(wěn)經(jīng)濟政策宣講和跟蹤落實，配合財政、稅務(wù)、發(fā)改、人行、社保等部門落實減稅、降費、緩繳規(guī)費等政策，形成助企紓困工作合力，做到轄區(qū)市場主體無一遺漏，應(yīng)助盡助。
（十一）做好文旅項目地方政府專項債券申請和使用。積極對接，加大文化和旅游重點項目申請專項債力度,推動用好債券資金，加快形成投資實物工作量。
（十二）優(yōu)化基本建設(shè)考古前置服務(wù)流程。會同國土資源部門出臺浙江省土地儲備考古前置管理規(guī)定，推進工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”和土地儲備考古前置改革，將考古前置環(huán)節(jié)提前至土地出讓和收儲前，優(yōu)化考古前置服務(wù)流程，提高全省項目投資土地利用效率。
浙江省文化和旅游廳辦公室
2022 年 5 月 27 日印發(fā)
來源：浙江省文化和旅游廳